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人力資本紅利或成中國經濟未來增長點

北京
2015-12-24 10:19

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中國社會科學院世界經濟與政治研究所世界經濟黃皮書課題組稱,"人力資本紅利"將在很大程度上緩解"人口紅利"下降帶來的影響,並有望使2020年之前的潛在增速繼續維持在8%以上。 中國經濟增速告別了多年來8%以上的高速增長期。

2015年3月,《政府工作報告》首度將當年的經濟增速目標下調至7%。今年上半年中國經濟增速也降至7%。 課題組分析,儘管經濟增速持續放緩,但是勞動力市場的求人倍率卻穩步上升,勞動力市場總體仍然供不應求。但這是因為高中、初中及以下學歷求職者的勞動力市場供給短缺明顯加劇。

但是,大專及以上、大學本科學歷求職者的勞動力市場仍處於供給過剩狀態。 黃皮書認為,勞動力的錯誤匹配問題對潛在產出造成了負面影響。為了優化勞動力配置,尤其是啟動目前閒置的人力資本、釋放其生產能力,可以採取的措施除了解決資訊不對稱帶來的過高搜尋成本之外,有兩項政策也將是有幫助的。

其一,改善勞動力市場"制度性分割"狀況。勞動力市場存在兩種制度性分割的情況:就業制度分割和社會保障制度分割。這兩種分割,一方面通過提高大學生未來工作轉化的成本,從而提高了大學生心目中可以接受的最低工資;另一方面,也提高了企業招聘大學生的成本,例如企業可能需要解決戶口等問題。由此造成了該勞動力市場難以實現供求平衡的狀況。

其二,從產業結構層面來看,還需要鼓勵和發展服務業。尤其是發展醫療衛生、社會保障和福利、資訊技術、教育、研發、創意產業、環境保護、地質勘查等行業,將有利於改善大學生的就業。 課題組認為,如果能夠順利推行上述措施,則勞動力市場的錯誤匹配將得到明顯改善,人力資本將得到有效的啟動和釋放,"人力資本紅利"將在很大程度上緩解"人口紅利"下降帶來的影響,並有望使2020年之前的潛在增速繼續維持在8%以上。
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