國家資訊中心宏觀經濟形勢課題組近日發表的分析報告指出,展望2016年,由於中國在總體上仍然處於一個發展的戰略機遇期,發展的韌性、空間、動力在客觀上仍然具有支撐經濟增長實現中高速的基本潛力和條件。
再加上十八大確定的全面深化改革各項舉措逐步落地生效,必將有力地、明顯地釋放經濟內在增長動力和激發市場主體的活力。預計中國經濟增長將呈現逐步企穩。總體來看,中國經濟將呈現出小幅緩降態勢,2016年中國GDP將增長6.5%以上,CPI將上漲1.5%左右。
--固定資產投資將穩中略降
2016年支撐投資穩定增長的主要因素有:一是作為"十三五"規劃開局之年,規劃中的重大建設項目將逐步啟動。二是調低投資專案最低資本金比例,將大幅降低投資門檻,提高投資能力,促進相應投資專案落地。三是專項建設基金投放,通過直接注入項目資本金,支持重大交通、水利等基建項目。四是擴大固定資產加速折舊優惠範圍,將提高輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業的新增投資意願。五是國家降低企業債發行門檻,允許借新還舊,簡化審核審批程式,擴大企業債券融資規模。
但是,仍然存在不少制約度投資增長的因素:一是企業投資意願不足。二是實體經濟信貸投放仍然比較低迷。三是地方政府財政收支壓力加大,償債規模較大,土地收入及融資平臺融資能力受限,PPP模式實質性進展較慢等因素抑制基建專案建設。總體來看,中國投資增速將呈現穩中略降的態勢,預計2016年固定資產投資將增長9%左右。
--消費需求將基本穩定
課題組認為,2016年,推動消費增長的有利因素主要有:一是就業穩定和居民收入增加,夯實了消費基礎。二是隨著新型城鎮化快速推進,每年將新增1300萬人左右進城工作和生活,由此釋放出新增消費潛力。三是電商網購等新型消費模式,有助於降低流通費用和交易成本。四是旅遊、休閒、文化等新興消費模式和消費熱點湧現。五是社會保障水準不斷提高,最低工資標準上調等消除居民消費後顧之憂。總
體來看,中國消費需求將保持基本穩定,預計2016年社會消費品零售總額將增長10.5%左右。 --外貿進出口增速小幅反彈 展望2016年,世界經濟溫和復蘇,外部需求依然相對疲軟,TPP預期效應會帶來一定的貿易轉移,貿易保護主義始終存在。但是,支持外貿穩定增長的政策措施、"一帶一路"戰略的推進,以及人民幣兌美元匯率一次性貶值等因素有助於穩定外貿增長。從進口來看,儘管國內需求可能會繼續放緩,但進口價格指數會出現明顯反彈。預計2016年中國出口將微增1.5%左右,進口將增長2%。
--物價水準繼續分化態勢
2016年,從居民消費價格來看,連續降息降准等措施使得貨幣流動性趨於寬鬆,有助於遏制居民消費價格進一步走低;勞動力成本呈現出剛性上漲態勢,服務價格穩中趨升;2016年全面推進各領域價格改革,將在一定程度上釋放價格上漲空間;肉禽和蔬菜等食品價格還有較大的不確定性。總體來看,中國物價總水準依然呈分化態勢,居民消費價格將溫和上漲,工業品價格繼續下跌,但跌幅有望收窄。預計2016年CPI將上漲1.5%左右,PPI將下跌3.5%左右。
--2016年預期調控目標
課題組指出,化解當前經濟運行中存在的各種矛盾和問題,有兩個思路。一是以轉變經濟發展方式為主線,加快經濟結構調整。另一個思路是繼續堅持"穩中求進"的工作主基調,注重"穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險"的平衡,採取相機抉擇的經濟政策,出現什麼問題就解決什麼問題。 課題組認為,中國經濟發展仍有潛力、餘地和韌性,只要加快結構調整,仍能保持中高速增長。建議把2016年的經濟增長預期目標確定為6.5%以上,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,城鎮新增就業1000萬人。這樣的目標確定,能較好地處理調結構和穩增長的關係,較好地協調經濟增長、就業、物價的關係,較好地處理發展、改革與穩定的關係。
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