由中國保險行業協會、人社部社會保障研究所、中國社科院世界社保研究中心、中國金融資訊中心、平安養老保險公司29日聯合發佈的《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》(以下簡稱《報告》)顯示,國有企業職工養老儲備最好,職工工作相對穩定,保障措施比較到位;外資企業次之,民營企業排名則在最後。
分行業看,金融業和採礦業的職工養老儲備最高,前者得益於較高的充足度,後者的穩定度較高;排名最低的行業是住宿和餐飲業。 報告顯示,企業年金計畫和各種商業性保險(養老和醫療等)是職工養老儲備的重要組成部分,但受訪者中,參加企業年金計畫的職工人數比例僅為33.5%,購買個人商業養老保險的人數比例為41.3%。另外,企業沒有提供重大疾病保險、商業意外保險、商業補充醫療保險和長期護理保險中任何一項的受訪者比例高達38.3%,而個人沒有購買上述任何保險產品的比例為42.0%。
專家表示,我國未來的養老形勢十分嚴峻,因此需要不斷完善社會保障體系,在發展基本養老保險的同時,推動商業保險等補充保險的發展,建立多層次養老保障體系,從而實現"老有所養"。 養老儲備指數是指城市企業職工為自己退休後的生活所進行的儲備多少。
中央財經大學社會保障研究中心教授褚福靈表示,"隨著老年人口的增加,養老保障體系中領取養老金的人數將相對增加,而繳費的人數將相對減少。" 人社部社保研究所所長金維剛表示,由於人口老齡化的加重,我國養老保障的負擔之重,養老保障體系建設面臨的壓力之大,養老保險制度的改革難度之大,養老保障對社會經濟發展的影響之遠,都將是前所未有的。
我國養老保障體系共有"三大支柱",第一支柱為社會基本養老保險,屬政府主導;第二支柱為企業年金,為企業及職工自願建立;第三支柱為個人商業養老保險。 社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,2015年,我國的養老金三支柱改革都進入了深水區,並取得了一定成就。第一支柱的基本養老保險基金投資管理辦法在8月24日已經面世;第二支柱的機關事業單位職業年金的管理辦法已經出臺;第三支柱的稅收優惠政策即將出臺。一系列改革之後,"多層次"養老保障體系正在逐步建立。 褚福靈指出,就"多層次"養老保障體系而言,商業養老保險與基本養老保險是一種互補的關係,商業養老保險可以滿足社會更高層次的需求,隨著我國居民收入水準的不斷提高,商業保險具有較大的發展潛力。
對於商業保險發展的現狀,《報告》指出,我國商業保險發展空間有待進一步擴展。 《報告》建議,提高職工養老儲備水準的根本出路就在於大力發展商業保險,尤其是儘快推出"稅延個人養老帳戶",讓職工自己參加帳戶投資增值。褚福靈表示,"推動商業保險的發展,一方面需要商業保險主體開發符合多層次需求的保險產品,不斷開拓市場與需求;另一方面,商業保險應該積極加入到補充養老保險的體系中,參與合作、共同發展。"
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