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2015年我國勞動力市場面臨六大潛在風險

北京
2015-11-25 10:18

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中國人民大學國家發展與戰略研究院專家指出,2015年,隨著經濟增速持續下滑,就業支撐因素正在逐漸消耗殆盡,我國勞動力市場所面臨的六大潛在風險正在顯現。 一是高頻資料顯示勞動力市場出現疲軟態勢。

自去年以來,製造業和服務業採購經理人指數(PMI)的就業分項指數已先後降至50的榮枯線以下,表明就業收縮。自2013年年中以來,勞動力市場需求人數和求職人數均呈持續下降趨勢,說明勞動力市場萎縮。今年一季度,勞動力市場需求人數和求職人數分別比去年同期大幅下降16.6%和17%,二季度需求人數和求職人數分別下降5.4%和2.7%,總體上比2014年降幅擴大。 二是二產就業持續加速性下降。

2013年以來,我國城鎮就業增長主要來自於服務業的快速擴張,而二產就業卻連續三年下降。2013和2014年,二產就業均負增長0.3%,年均下降約70萬人。2015年,二產將連續第三年絕對排斥勞動力,釋放出來的勞動力約為354萬人,比前兩年呈加速排斥的態勢。其中,建築業就業擴張緩慢,比上年僅增加119萬人;工業部門繼續釋放勞動力,就業比上年減少473萬人。 三是服務業出現就業擴張動能衰減的跡象,特別是就業占比最大的消費型服務業就業擴張力度大幅度收窄。

專家表示,雖然三產仍在大量地吸納勞動力,2015年就業人數比上年增加約1727萬人,但增幅已近停滯。其中房地產業就業人數比上年小幅增加55萬;生產型服務業增加545萬,增幅略微擴大;消費型服務業比上年增加911萬,增幅已大幅度收窄,這是造成第三產業就業擴張動能衰減的主要因素。 四是城鎮就業增長放緩。

今年前三季度,城鎮新增就業為1066萬人,比去年下降約1.5%。就業壓力加大的另一個表現是工資增長放緩。 五是農民工轉移急劇放緩。2010-2012年農民工總量年均增長1094萬人,2013年下降到633萬人,2014年進一步下降到501萬人。

現有資料顯示,截至今年二季度末,農村外出務工勞動力總量為17436萬人,同比僅增長0.1%,農民工外出轉移幾乎停滯。說明我國經濟增速放緩對勞動力市場的影響,目前主要反映在農業勞動力轉移的急劇放緩上,下一步將會反映為失業率的上升。 六是隨著經濟增速持續下滑,產能過剩行業和一些傳統製造業經營困難加劇,處於破產倒閉邊緣。

因而勞動力市場困境,正在從新增就業不足的問題,轉化為失業上升的問題。隨著一些企業步入重組與破產的浪潮,以往面臨的重工業企業下崗和國有企業下崗問題已經開始浮現。例如,很多鋼鐵、煤炭企業已經處於停產狀態,隱性失業較為嚴重。今年上半年以來,許多大型紡織服裝類企業也頻頻出現倒閉現象,包括一些知名紡織服裝企業,均因經營困難於今年二季度以來破產倒閉,造成大面積失業。

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