專項小組密集調研 東北國企改革靜待東風

記者從多個管道獲悉，國務院近期已組織力量對東北地區進行了包括當地國企改革等主題的調研，隨著調研結束及匯總研究，未來將出臺何等政策以振興東北經濟備受關注。“由於國企在東北地區佔據非常重要位置，國企改革可能有大突破。”一位熟悉東北經濟的市場人士如此分析。

記者注意到，5月30日，工信部網站發佈了題為《東北地區國有企業改革專項小組調研二組赴黑龍江開展專題調研》文章，該文稱：“為深入瞭解東北地區國有企業改革有關情況，有針對性地提出深化東北地區國有企業改革的政策措施，按照國務院東北地區國有企業改革專項小組的統一部署，2016年5月24日至27日，由工業和資訊化部政策法規司司長李巍帶隊，工業和資訊化部、國資委、財政部有關同志組成調研二組，赴黑龍江開展專題調研。”據悉，該小組實地調研了大慶油田公司、中國一重集團、北方機器公司等重點企業。

據記者瞭解，今年5月份以來，按照東北振興司的組織，共有多個小組赴東北調研，重點是探討國企改革等問題，目前已陸續返京，有分析認為，按慣例調研人員在匯總調研結果之後將醞釀更具有針對性的振興東北政策。

東北國企確實已到了非改革不行的地步。在2015年東三省經濟增速全國墊底後，今年仍無起色，一季度東三省GDP增速再次墊底，排在全國倒數後四位，其中遼寧更是負增長1.3%，同比下滑4.3%，全國倒數第一。東三省主要領導在分析去年及今年當地經濟時，一個共識就是當地的一產、三產發展尚不錯，拖後腿的主要是二產，特別是當地傳統優勢產業如冶金、裝備製造、石油化工等產業下滑明顯，而這些恰恰是東北的支柱產業。這次赴黑龍江小組調研了大慶油田、中國一重等部分央企，關注程度可見一斑。

有熟悉東北國企的人士表示：“東北國企發展分化較大，改革進程也不一樣，有的已經混改甚至國資退居二線，有的還政企不分。希望這次來個針對性強、力度大的改革措施。”該人士還指出，由於國企在東三省經濟中特殊的分量，東北振興必須走好國企改革這步棋，從央地國企改革趨勢看，股權多元化、員工持股、整體上市等應是大方向。遼寧省就表示2016年全省爭取吸納社會資本500億元，在“十三五”期間，實現吸納社會資本2500億元的目標，推動企業改革發展。吉林省在2015年11月就出臺了“國企改革”有關意見。鼓勵非公有資本可通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。

東北也是央企紮堆的地區，近日發改委振興司在有關東北央企改革座談上提到，支持總部設在東北的央企在混改上先行試點。市場對一汽整體上市備受關注。一汽夏利在2016年一季報中曾提到，“一汽股份承諾將在成立後五年內通過資產重組或其他方式整合所屬的轎車整車生產業務，以解決與一汽夏利的同業競爭問題。”由此倒推，應在2016年6月28日前解決上述問題。此外，新興際華董事長近日兼任中國一重董事長、東方電氣老總和哈電集團老總互調，這些跡象都令市場對央企整合之預期再度升溫。東北振興會否是其中的突破口？我們拭目以待。