國投公司自2014年被確定為首批國有資本投資公司改革試點以來試了什麼?23日,國投公司董事長王會生在國資委舉辦的“國企國資改革研討會”上介紹了最新改革進展。他表示,“試點是為了探索回答國有資本投資公司的功能定位、體制機制和運營模式等重大問題。”他在會上透露,2015年國投選擇旗下上市公司國投電力作為授權試點改革單位,2016年試點公司範圍還將進一步擴大。
王會生表示,試點首先是試方向,即進一步明確國有企業的發展定位。根據規劃,到2020年,國投將形成基礎產業、前瞻性戰略性產業、金融及服務業、國際業務四大戰略業務單元。在他看來,國有資本要在改革中向“命脈”和“民生”領域集中。比如國防安全、資訊安全、網路安全、糧食安全等,這些是黨執政的重要基礎,就是命脈;比如養老產業、扶貧開發、環境產業等,就是民生。“在試點改革中,我們努力通過產業整合、收購兼併、資本運作等方式,積極轉型升級。”
其次是試方式,探索市場化、有活力的體制機制和運營模式。
在推進授權試點改革上,據介紹,2015年集團選擇上市公司國投電力進行試點,將人力資源管理、薪酬激勵、部分融資管理等依法應由企業自主經營決策的事項歸位於國投電力;將投資、部分產權管理和重大事項決策等部分出資人權利,授權國投電力董事會行使;將延伸到三級及以下控股投資企業的管理事項,原則上交由國投電力依法依歸決策。通過授權改革,將70個事項授權國投電力自主決策。王會生表示:“今年,我們在試點經驗的基礎上,將增加試點企業數量,擴大授權範圍。”
近年來,國投公司將股權投資基金作為突破發展瓶頸,發揮投資導向作用,進入前瞻性戰略性新興產業的有效途徑。組建了國投創新、國投創益、國投創合、海峽匯富等不同類別的基金管理公司,目前共管理基金38支,股權投資基金承諾規模突破近千億元,成為基金管理規模最大的央企。
其中,國投發起設立了國家先進製造產業投資基金,首期規模200億元,重點投資軌道交通裝備、工業機器人、新能源汽車等領域,服務“中國製造2025”國家戰略的實施。與財政部、煙草總公司發起設立了貧困地區產業發展基金,基金規模28億元。與北京市政府合作,聯合全國社保基金、工商銀行等發起設立總規模100億元的國投水環境基金,用於直接投資北京市“三年行動方案”擬建項目。與中國移動合作,設立支援移動互聯網產業發展的中移國投創新投資基金,首期募集50億元,將國投股權投資基金經驗和中國移動的行業資源優勢相結合,推動“互聯網+”行動計畫的實施。
此外,國投堅持結構調整和資本經營。目前,國投有境內外控股上市公司7家(國投電力、國投新集、國投中魯、中紡投資、中成股份、華聯國際、中新果業),參股上市公司20家,資產證券化率約為70%。王會生表示,國投對一般競爭性企業和做不到行業一流的企業,堅持實施“階段性持股”,按照“股權投資——股權管理——股權轉讓”的運作思路,充分運用資本市場、產權市場擇機轉讓、增值退出。如:公司投資海正藥業1777萬元,轉讓收益2億元,增值11.5倍;投資上海納鐵福傳動軸項目3675萬元,轉讓收益5.4億元,增值14.6倍;投資虎門大橋2739萬元,轉讓收益6億元,增值22倍。
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