南部非洲電力資源分佈與開發不均衡，為實現資源優化配置，減少電力供應資金投入和成本，促進各國經濟發展，需要積極發展跨國電網互聯互通。
南部非洲電力聯盟
南部非洲電力聯盟（SAPP）成立於1995年，由南部非洲發展共同體建議並設立。SAPP共有博茨瓦納、莫三比克、馬拉維、安哥拉、南非、萊索托、納米比亞、民主剛果、斯威士蘭、坦桑尼亞、尚比亞、辛巴威12個成員國，除安哥拉、坦桑尼亞和馬拉維外，其餘9個國家電網已形成南部非洲電網，互聯線路電壓等級包含533千伏、400千伏、330千伏、220千伏和132千伏。SAPP註冊在辛巴威哈拉雷，由下設的執行委員會負責具體運營管理，共有15個成員，為12個成員國的國有電力公司以及莫三比克的HCB水電公司、尚比亞Lunsemfwa hydro power Company及尚比亞輸電公司CEC。
交易機制
SAPP於2004年啟用競價上網電力系統，基於電力交易平臺（MTP），主要以跨國雙邊物理合約運作。2009年開放了日前市場，2015年底開放了日間市場，2016年初開放了遠期現貨電力市場。
一、跨國雙邊物理合約交易
跨國雙邊物理合約交易主要由市場成員自行簽訂，一般為中長期物理的跨境交易，同時跨境輸電涉及到的國有輸電公司或輸電運營商（TSO）簽訂對應的並網輸電協議，支付相應並網及輸電費用。
二、日前電力市場
東南非洲的日前電力市場屬於電力現貨市場，主要是即時運行提前一天進行的次日24小時電能交易，是競爭性售電主體與用戶之間進行次日發用電量交易的品種，以隱式競價及拍賣形式操作。
三、日間電力市場
日間電力市場主要參考了北歐電力交易所做法，類似於股票市場的撮合交易模式，在開市時間內，由市場成員在日內交易平臺中掛牌對應的買入、賣出電量，價格及小時數等資訊，由系統自動進行訂單匹配及成交，同時會考慮到目前可用的輸電線路實際輸電能力。SAPP日間電力市場目前以小時合同為主。
四、遠期合同市場
SAPP還上線了遠期電力市場交易，主要分為按周計算和按月計算兩種。交易模式類似日前市場，主要區別是售電時段更長。
電力銷售情況
一、主要電價對比
南部非洲12個國家的上網電價平均售購電價格在8美分/Kwh，其中安哥拉電價最低，少於4美分/Kwh；納米比亞電價水準最高，接近17美分/Kwh。針對遠期合同市場交易情況，月度遠期合同年均清算電價非高峰期時為4.63美分/Kwh,高峰電價11.63美分/Kwh；周度遠期合同年均清算電價非高峰期時為4.48美分/Kwh，標準時段9.36美分/Kwh，高峰電價13.68美分/Kwh，高峰期為七月至十月，九月平均電價高達18.44美分/Kwh。
二、銷售情況
2016/2017年度，SAPP總買方投標電量為10128GWh，總賣方投標電量為14974Gwh，成交電量為2779Gwh，目前僅有19%的賣方電量和27%的買方電量達成交易。同時，根據SAPP的統計，僅有1023Gwh的電量完成了跨境交易，63%的未能交易傳輸的電量主要因為受限於目前的輸電線路和輸電容量，加快跨境電網的建設迫在眉睫。
2016/2017年度內，SAPP雙邊協定性質的電力交易電量為7991Gwh，競爭性電力交易電量為1023Gwh，競爭性電力占總電力交易的11.3%，還有較大發展空間。
電力需求及電網規劃
一、電力需求
截至2017年4月底，組成南部非洲電網的9國裝機容量共計59539MW，可運行電力54397MW，高峰用電需求為53478MW，發電量實現電力富餘919MW，電力富餘現象的出現比原計劃目標提前了五年。主要國家電力需求如下。
1.安哥拉
規劃的水電規模達到9460MW，其電源結構將仍然以水電為主，受季節、水文、氣象的影響大，在枯水期水電出力較小，水電裝機容量不能充分發揮作用，需要從其他非洲國家接收電力。
2.南非
從近幾年來看，南非電網基本處於平衡狀態，與周邊國家有少量電力交換。未來隨著負荷的增長，裝機也應隨之增加，可以做到基本維持平衡。考慮到碳排放的約束，南非在向發展清潔能源如核電、風電、太陽能發電等轉型。由於水力資源缺乏，未來還需要從莫三比克或剛果進口水電。
3.莫三比克
水利資源和煤炭資源豐富，電價成本較低，並已經與周邊國家實現電網聯通，新建電站將有較強的競爭力，在滿足周邊國家用電需求的同時為本國創造更多的外匯收入。隨著未來電網建設的加強，水電、火電開發力度的加大，莫三比克有望向馬拉維、南非等國大量輸出電力。
4.辛巴威
目前處於缺電狀態，主要是國內負荷需求大，已有旺吉火電站由於缺乏維護，不能達到滿出力，同時水電較多，在枯水期會發生缺電現象。但辛巴威水力資源和煤炭資源均很豐富，規劃的水電、火電均較多。考慮到今年投產的加里巴南岸專案以及正在闊機的旺吉電站，未來辛巴威將逐漸滿足自平衡。
二、電網規劃
為了使成員國實現現有及規劃的火電、水電在區域內的合理配合及消納，SAPP將區域電網互聯互通做了如下規劃。
1.辛巴威－尚比亞－博茲瓦納-納米比亞區域330千伏電網專案（ZIZABONA），共三期，總長約為425公里。
2.納米比亞－安哥拉的400千伏線路。
3.尚比亞－坦桑尼亞－肯雅330千伏區域互聯互通電網專案，正在建設中。
4.博茲瓦納－南非的400千伏線路（BOSA），長約210公里。
5.莫三比克骨幹電網項目，擬建的中南線（CESUL）骨幹電網項目將成為國家電網從泰特省到馬布多的主幹電網，並與現有的莫三比克三條區域輸電網聯接。
6.莫三比克-馬拉維規劃了400千伏的輸電線路，線路將聯接泰特省和和莫桑東北港口納卡拉。
三、重點合作領域和項目
SAPP規劃的電網專案是近年來開發的重點，大部分互聯互通電網專案獲得了世界銀行、多邊金融機構以及出口信貸機構ECA的融資支持。這些線路的修建及跨國線路的聯通，將促進南部非洲各國電力需求的大幅增長，也帶來了包括公開招標的現匯專案以及議標協助融資FEPC等項目機會。同時，各國正在逐步考慮開發大型IPP電站專案配套建設跨境輸電線路的方式。
1.南非
合作重點是燃煤電站（尤其是東北部林波波省的煤電基地）、燃氣電站、風電、太陽能等領域，以及配套的400千伏輸電線路工程。
2.安哥拉
開發重點為水電專案以及區域輸電線路專案，主要為寬紮河流域規劃電站。現有電網的網架結構無法滿足該國未來水電開發後的送出和消納，在開發安哥拉水電資源時，應統籌考慮水電送出及消納的工程。
3.尚比亞
重點合作領域為輸電線路和水電項目。規劃新建輸電線路達4200km，總投資超過24億美元，其中盧阿普拉河流域水電站項目（共1200MW）和巴圖卡2400MW水電站項目（其中尚比亞境內裝機1200MW）為重點開發專案。
4.莫三比克
重點合作領域為骨幹電網項目、HCB的Cahora Bassa水電北岸擴機（1245MW），Mphanda Nkuwa（1500MW）水電項目、Temane燃氣電站項目以及Tete省燃煤電站項目。
由於多數南非電力池國家負債率較高，並且普遍受到IMF的監管要求，多數國家政府逐漸難以為購電協議出具主權或類主權形式的擔保等增信措施，並且不少電力公司還出現拖欠電費等問題。基於此種情況，電力開發商只能與周邊其他國家或者是其他資信實力強的終端使用者直接簽署購電協定，否則電站專案很難獲得融資支持。同時，電力開發商應積極探索ECA或多邊擔保機構的支援，把開發重點放在規模大小合適、電力可消納、有競爭力電價的項目上。
（作者單位：中國電建集團國際工程有限公司）
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