國家發展改革委：應對債務風險及違約處置將打出三記“重拳”

　　建立“四早”風險防控工作體系

　　孟瑋表示，目前，受國內外多種因素影響，債券市場防範化解重大風險面臨一些新挑戰。國家發展改革委高度重視企業債券風險防範工作，始終將防範化解系統性金融風險放在重要位置，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

　　孟瑋說，總體來看，企業債券的風險防範情況較好，今年未發生違約情況，累計違約率處於公司信用類債券的最低水準，違約處置率處於公司信用類債券的最高水準。他強調，在應對債務風險及違約處置方面，將重點在三個方面加大工作力度：

　　一是加強監管。充分發揮地方的屬地管理優勢，通過專案篩查、風險排查、監督檢查等方式，做好區域內企業債券監管工作，防範化解企業債券領域風險。

　　二是強化協同。加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協調，構建高效的工作協同機制，加強資訊披露、加強統一執法，完善制度建設，推動債券市場披露規則統一，共同防範化解債券市場潛在風險。

　　三是抓早抓小。建立早識別、早預警、早發現、早處置的風險防控工作體系，提前瞭解風險、儘早處置風險。針對個別苗頭性風險隱患，密切關注相關債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護投資者合法權益。

　　研究出臺促進服務消費新舉措

　　在昨天的新聞發佈會上，國家發展改革委還對外釋放了諸多利好消息。在消費方面，國家發展改革委明確表示，將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措。

　　孟瑋透露，將積極發展“互聯網+醫療健康”、數位智慧文旅、線上教育培訓、智慧體育等服務消費新模式，引導傳統服務企業線上線下融合發展，進一步釋放服務消費潛力。

　　上海證券報記者瞭解到，近年來，我國線上經濟快速發展，但相對於實物消費的網上銷售來看，服務消費網上銷售仍是“短板”，占比不到20%。

　　“今年，各種線上醫療、智慧體育、線上教育等服務消費迎來了新的發展機遇，紛紛‘觸網’，包括家政服務、洗衣洗鞋、深度保潔、汽車保養等也都可以線上購買，讓我們感受到了孕育其中的新動能新潛力。”孟瑋說，近日印發的《近期擴內需促消費的工作方案》提出了19條擴內需促消費的務實舉措。下一步，還將順應服務消費升級的趨勢，推出更多舉措。

　　在投資方面，孟瑋表示，將加快推動“十四五”規劃研究編制，積極支援將符合條件的鐵路項目納入“十四五”現代綜合交通運輸體系以及鐵路發展等專項規劃。繼續加快完善運輸機場佈局，擬重點加快實施西安、蘭州、西寧、深圳、福州、貴陽、海口、廣州、重慶、長沙等樞紐機場改擴建工程，推進廈門新機場、大連新機場以及昆明等樞紐機場改擴建工程前期工作，推進建設一批支線機場。

　　繼續推動國內煤炭企業增產增供

　　孟瑋還表示，國家發展改革委等部門將繼續推動國內煤炭企業增產增供，確保東北地區取暖用煤需要。

　　據孟瑋介紹，今年供暖季初期，不少北方地區提前啟動供暖，帶動天然氣消費出現較快增長。11月1日至11日，全國天然氣日均供應8.6億立方米，同比增長14.6%；發電供暖用煤需求也比較旺盛。

　　孟瑋表示，為做好今年採暖季能源保供工作，從11月1日起，國家發展改革委會同各地區、有關部門和主要保供企業，啟動了冬季保供日調度機制。一方面，進一步保障北方地區取暖用氣的需要。特別是今年供暖季期間，可動用的儲氣量比去年增加約50億立方米，在高峰期可以更好地發揮調峰保供作用。另一方面，重點做好東北地區取暖用煤的供應保障。在供暖季開始前，國家發展改革委組織有關方面採取措施，提前落實供暖煤源。

　　據悉，下一步，發展改革委將繼續推動國內煤炭企業增產增供，指導督促東北三省多管道加大煤炭採購力度，加強鐵路和港口運力保障，調節電力外送，將電廠存煤保持在合理水準，確保東北地區取暖用煤需要。