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深圳前海建設5年結碩果 提質提速再出發

深圳
2015-08-28 08:34

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26日,前海深港現代服務業合作區迎來5歲生日。經過5年的艱苦開拓,這片"特區中的特區"在基礎設施、金融創新、法治建設等方面結出了一批碩果。為了儘快完成國家賦予的使命,這塊全球矚目的改革熱土正在積聚各方面的智慧和能量,以只爭朝夕的精神提質提速再出發。

150天打響"十大戰役" 基礎設施建設提速

26日,記者來到前海時,這裡正是一片熱火朝天的景象。在位於前海媽灣片區十九單元03街坊的施工現場,建築工人正頂著烈日抓緊施工。這裡聚集著7個產業項目,建成後,將成為以供應鏈管理、國際貿易和互聯網金融等為核心的高端商務中心區。

深圳高度重視前海的開發建設。今年3月,廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞上任以來,多次到前海調研,週末曾專程到前海辦公。他表示,當前要把前海開發作為頭等大事,抓住關鍵,確保實現"一年一個樣"。 速度一直是前海人孜孜以求的目標。2010年8月26日,在深圳特區成立30周年當天,國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。自此,15平方公里的前海開始譜寫深圳改革開放的新篇章。

2013年,完成了軟基處理的前海開始土地出讓。資料顯示,到目前為止,前海已經出讓土地19宗,土地面積92萬平方米,建築面積508萬平方米,成交額713億元。伴隨著土地出讓,前海的規劃正在一步步成為現實。

今年以來,前海人把建設的發條擰得更緊。新任的前海管理局局長杜鵬說,經過五年半的積累,前海建設到了出成果見成效的衝刺階段,外界對前海也充滿了無限期待。"在保證科學和安全的前提下,我們要有80年代開發深圳的那股勁頭,`大會戰`就是要打破常規,要24小時幹。"

金融創新開啟破冰之旅 想方設法吸引外資機構進駐

2012年6月,《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》給予前海22條先行先試政策。批復中明確要求支持前海"實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策"。前海作為"特區中的特區",開始了一系列金融創新的破冰之旅。

隨後的3年裡,前海在金融改革創新方面實現了多個第一:2013年1月,前海啟動了國內首筆跨境人民幣貸款,成為人民幣國際化的標誌性事件。截至2015年6月底,跨境貸備案金額已破千億元;2015年1月,我國首家民營互聯網銀行--前海微眾銀行正式營業;2015年4月,首只"前海概念"境外人民幣債券在香港成功發行;2015年6月,我國首只公募房地產信託投資基金在前海落地……

5年裡,渣打銀行、滙豐銀行、花旗銀行等外資銀行紛紛進駐前海,1273家互聯網金融企業在前海聚集,深圳石油化工交易所等19個要素交易平臺在前海落地。截至2015年8月18日,前海註冊企業達到43442家。2015年上半年,前海註冊企業實現增加值245.7億元,實現稅收39.8億元,同比增長305%。

在入駐企業數量大幅增長的情況下,如何更有效地引入引領性的高端企業,成為前海下一步的工作重點。馬興瑞表示,前海要充分重視金融類企業的引進,重點關注存在欠缺的金融類專業服務等領域,充分做好金融、港口物流、專業服務。

前海管理局副局長何子軍表示,下一步前海將在人民幣國際化戰略背景下,充分發揮深港跨境聯動優勢,圍繞支持香港離岸人民幣中心建設,通過金融開放與創新打造深港共同資本市場,使金融要素在深港之間率先實現自由流動與市場配置。 著重優化營商軟環境 探索建立法治示範區 前海深港現代服務業合作區是目前中國批復建設的唯一一個社會主義法治示範區。何子軍表示,法治先行,是前海區別於國內其他自貿試驗區的另一個顯著標誌,是前海未來最重要的競爭力。

過去的5年裡,前海在創新國際仲裁和商事調解機制、完善深港法律查明機制、推動前海粵港澳律師事務所聯營、建立廉潔共建機制等法治建設方面進行了一系列探索。

2013年9月,深圳國際仲裁院在前海掛牌,現有來自42個國家和地區的境外仲裁員232人;2014年初,非營利性的民辦非企業單位--深圳市藍海現代法律服務發展中心在前海設立,探索提供境外法律查明服務;內地首家粵港合夥型聯營律師事務所落戶前海;2015年1月,前海法院掛牌,重點審判商事案件,以及涉外、涉港澳臺案件,實現了跨行政區管轄案件,並選聘港籍調解員進行商事調節;2013年5月前海廉政監督局成立,探索一體化監督模式……

何子軍說:"我們將借鑒國際金融中心運用法律保障金融創新和現代服務業發展的成功經驗,在國家基本法律框架下,重點在立法、司法、執法、仲裁、智慧財產權保護、法律服務等方面實現先行先試,力爭在自貿試驗區法治建設上率先取得突破,建立一套符合自貿試驗區戰略定位,同時與國際高標準貿易投資規則接軌的法律框架和制度體系。"

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